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关于印发《麻阳苗族自治县残疾儿童康复救助实施方案》的通知

麻阳苗族自治县门户网站 www.buhnsk.com 发布时间:2019-05-07 13:58:44 浏览次数: 【字体:

麻政办发〔2019〕4号

麻阳苗族自治县人民政府办公室

关于印发《麻阳苗族自治县残疾儿童康复救助实施方案》的通知

各乡镇人民政府,县直机关各单位:

《麻阳苗族自治县残疾儿童康复救助实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

麻阳苗族自治县人民政府办公室

2019年5月5日

 

麻阳苗族自治县残疾儿童康复救助实施方案

为贯彻落实《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)、《湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(湘政发〔2018〕23号,以下简称《实施意见》)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。

一、康复救助对象及条件

(一)康复救助对象。0~6岁符合救助条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。包括城乡最低生活保障家庭,建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,残疾孤儿,纳入特困人员供养范围的残疾儿童;其他经济困难家庭的残疾儿童。

(二)康复救助对象条件

1.具有麻阳户籍或有效居住证,并持有《中华人民共和国残疾人证》或残疾评定指定医院,三级医院出具的诊断证明书。

2.残疾儿童监护人有康复意愿,预期合理。

3.有康复服务适应指征,并经定点康复机构评估有康复潜力,通过康复服务可以达到功能重建或改善。

二、康复救助内容和标准

(一)机构康复训练

1.视力残疾儿童康复:为视力残疾儿童提供功能评估、视觉基本技能训练1次,时间不少于1个月,救助标准为每人1000元。

2.听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童康复:为听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童康复提供听觉言语功能训练,运动、认知、沟通及适应性训练,康复训练救助时间每年不超过10个月,救助标准为每人每月1500元。

救助资金主要用于康复训练,康复评估,家长培训,康复教材,康复档案,康复设备,功能房布置和人员培训等费用补贴。

3.多重残疾儿童同一年度只能选择其中一种残疾类别接受机构康复训练救助。

(二)辅助器具适配

1.视力残疾儿童:根据需要为视力残疾儿童免费适配助视器。助视器救助标准为平均每人每次1000元。

2.听力残疾儿童:为经评估适合佩戴助听器的听力残疾儿童免费配发助听器,救助标准为每人每次6000元,其中80%用于助听器(2台全数字助听器)产品费补助,20%用于助听器验配服务。

3.肢体残疾儿童:根据需要为肢体残疾儿童免费适配假肢、矫形器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具。假肢平均每人每次救助1万元;矫形器平均每人每次救助5000元;轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具平均每人每次救助1500元。假肢、矫形器购置费占60%,适配服务费占40%,其他辅助器其购置费占80%,适配服务费占20%。

(三)手术

1.为有手术适应指征的听力残疾儿童植入人工耳蜗。手术对象为听力损失重度聋以上,配戴助听器康复效果不佳,医学检查无手术禁忌症,双侧耳蜗及内听道结构正常,无蜗后病变,精神、智力及行为发育正常。

每人一次性救助7.5万元。其中80%用于人工耳蜗产品费补助;20%用于术前复筛检查,手术及术后5次调机。

2.为肢体残疾儿童实施矫治手术、辅助器具适配及康复训练等服务。主要手术适应症为:先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位、脊柱裂导致下肢畸形等。

平均每人每次救助1.8万元。在救助年龄内,每人手术累计救助不超过2次。

三、康复救助工作流程

(一)申请

1.评估。由残疾评定指定医院或三级医院对有康复需求的残疾儿童进行评估(康复需求明确的持证残疾儿童可不进行评估)。

2.申请。残疾儿童监护人根据评估意见,填写《残疾儿童康复救助审批表》,持家庭户口本,诊断证明书或残疾人证原件,向县残联提出申请。

监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审核

按照“最多跑一次”要求,县残联及时对相关材料进行审核。符合康复救助条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务,不符合条件的向申请人说明原因。

(三)救助

1.符合救助条件的残疾儿童到定点康复机构办理康复训练注册登记,接受康复训练。定点康复机构与监护人签订康复协议,同时将协议复印件报县残联备案。

2.残疾儿童监护人自主选择定点康复机构,坚持“就近就便”原则。

3.残疾儿童福利机构收留抚养的0~6岁残疾儿童需要康复的,由残疾儿童福利机构集中养育康复,按每人每年6000元标准予以救助。

(四)效果评估

制定残疾儿童康复效果评估标准,建立完善评估机制。县残联应做好残疾儿童康复监测和督查,适时委托第三方机构进行康复效果评估。在定点康复机构接受系统训练超过10个月的残疾儿童,经评估确无康复效果的应告知其监护人,终止该项目救助。

四、定点康复机构认定

(一)残疾儿童康复救助服务定点康复机构须符合以下基本要求:

1.具有法人资格。

2.符合《湖南省残疾儿童定点康复机构准入标准与业务工作指南》条件,能够按照《湖南省残疾儿童康复救助定点服务机构管理办法》规定的服务内容、服务流程、服务周期和质量要求提供康复服务。

3.遵纪守法,无违法违规等不良记录;没有发生过重大伤亡或责任事故。

(二)县级定点康复机构的认定。由县残联会同卫健、教育、民政、医疗保障等部门,组织相关专业康复专家进行遴选评审,报市残联审定。

(三)定点康复机构须与县残联签订服务协议,明确目标任务,工作要求及双方责任、权利、义务等。

五、政策衔接

(一)已纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助范围内,以及列入政府相关部门医疗救助的康复服务项目,由基本医疗保险、大病保险、医疗救助或政府相关部门项目资金按政策规定先行结算。再由县财政部门根据情况进行定额或差额补助。

(二)接受康复救助的残疾儿童不影响且同时按有关规定享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

六、经费保障与结算

(一)根据符合康复救助条件的残疾儿童数量、救助标准、工作保障等情况,科学测算救助资金和工作经费需求,统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应经费,所需资金纳入县财政预算。

(二)经县残联组织审核同意转介至其他市州接受康复服务的,由监护人先行垫付康复费用,持收款凭证回县残联按户籍所在地救助标准予以结算。

(三)辅助器具适配经费由县残联与财政部门结算,辅助器具产品由县残联根据需求情况经政府招标程序进行集中采购。

(四)定点康复机构康复费用结算由县财政部门按规定程序办理结算手续。

七、工作要求

(一)强化部门协作。县残联负责残疾儿童筛查、救助对象的审核,定点康复机构准入、评估、退出与综合监管,以及康复救助工作的宣传、培训、指导、评估、检查等工作的统筹协调。县财政局负责资金统筹安排及与康复机构结算工作,对康复资金使用进行检查、监督。县卫健局负责加强医疗康复机构的管理、监督,加强医疗卫生专业技术人员的康复技术培训。县人社局负责对纳入医疗保险范围的定点医疗康复机构进行监督,将符合规定的残疾儿童康复项目纳入城乡居民医疗保险报销范围。县教育局负责加强对承担康复救助任务学校的管理,支持特殊教育学校学前班开设康复训练内容,为康复后的残疾儿童进入普通小学和幼儿园提供保障。县民政局负责福利机构残疾儿童康复救助工作,加强对福利机构内设康复点的监管。县应急管理局负责康复机构安全生产工作监管。县扶贫办负责对建档立卡残疾儿童家庭给予特别扶持,防止因残返贫,做好建档立卡贫困家庭残疾儿童的信息资源共享。

(三)提升服务能力。鼓励引导社会组织参与残疾儿童康复救助工作,发挥残疾人福利基金会、红十字会、慈善总会等公益慈善组织的作用,鼓励引导社会捐赠。深化“放管服”改革,努力实现“最多跑一次”一站式结算,切实提高便民服务水平。

(四)强化监督管理。加强残疾儿童康复风险防控,建立健全残疾儿童康复机构运营和残疾儿童康复训练意外伤害等风险分担补贴机制。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开,充分接受社会监督。财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查。

(五)做好政策宣传。充分利用各类媒介宣传残疾儿童康复救助,营造良好社会氛围,引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作。

 

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